Карта сайта

Решения и заявления

 

Предвыборная программа кандидата на должность Губернатора Чукотского автономного округа от Регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Копина Романа Валентиновича

 

«СИЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА - КОМФОРТНАЯ ЧУКОТКА»

 

Сегодня России необходимо  уверенное движение вперед. Всесторонняя модернизация страны  возможна только на основе четкой, понятной обществу идеологии. У  партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» такая идеология есть - это идеология поступательного развития. Ее цель - построение новой, процветающей, сильной страны. Ее ценности - любовь к родине, крепкая семья, здоровый образ жизни, профессионализм и гражданская ответственность.    Мы работаем не для формальной отчетности, не для галочки, а как абсолютно точно заметил президент России Владимир Владимирович Путин, - чтобы «обеспечить новый, более высокий уровень жизни граждан Российской Федерации».

 Мы живем в суровых условиях Крайнего Севера. Изменить климат мы не в состоянии. Но жителей Чукотки всегда отличали жизнестойкость, упорство и трудолюбие - по-другому здесь не выжить!  Наша задача - создать условия для устойчивого развития местной экономики и традиционных отраслей хозяйствования, стабильного функционирования всех сфер жизнедеятельности, для комфортного проживания на территории округа каждого жителя, каждой семьи, вне зависимости от места проживания - будь то город или национальное село.

 У нас много различных социальных программ и видов поддержки для самых разных категорий граждан, такое их количество есть далеко не в каждом субъекте федерации. Одна из главных задач в социальной сфере – максимально упростить административные процедуры, сделать все это для населения более простым и понятным.

 Каждый житель Чукотки должен чувствовать себя социально защищенным, и граждане могут быть уверены, что в самых сложных жизненных ситуациях они не будут брошены на произвол судьбы. Это и задача власти, и вместе с тем - ответственность каждого.

Наш регион всегда был местом, где добывались нужные для страны ресурсы: первый уран, олово и золото, серебро и вольфрам.  За последнее годы нам вместе удалось сделать многое, и проделанная работа уже дала результаты.

 * Сейчас Чукотка - один из лидеров по добыче золота и серебра. И есть уверенность, что и дальше мы будем только наращивать обороты.

 * Обеспечен рост поголовья оленей, построены высокотехнологичные перерабатывающие комплексы. Налажено производство консервов и полуфабрикатов из оленины и рыбы.

 * Улучшилось материально-техническое оснащение морзверобоев, что значительно повысило безопасность промысла. Население обеспечено традиционной пищей.

 * Обеспечен доход работающих граждан не ниже прожиточного минимума. Работникам бюджетной сферы, чья зарплата была ниже 15 тысяч рублей, установлена доплата до этой величины. С 2010 года выплачивается ежемесячная региональная доплата к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим доходы ниже регионального прожиточного минимума.

 * С 2011 года в округе реализуется программа обеспечения населения   социально-значимыми продуктами питания.

 * Более четырех с половиной тысяч семей получают субсидии на оплату услуг ЖКХ.

 * Особое внимание уделяем вопросам социальной поддержки детей и семей с детьми. Это наша принципиальная позиция. Активно реализуется программа «Чукотка без сирот».  240 детей, оставшихся без попечения родителей, обрели семью.

 * Проведена большая работа по модернизации системы здравоохранения, создана хорошая материальная база. В результате,  период 2008-2012 годов в округе  характеризуются увеличением продолжительности жизни и естественным приростом населения.

 * Проведена реконструкция взлетно-посадочной полосы международного аэропорта «Угольные Копи», началось обновление  авиапарка региональной компании «ЧУКОТ АВИА"

 Однако для того, чтобы поступательное движение в развитии округа продолжилось,  необходимо сделать совершить ряд обязательных шагов.

 

 ГЛАВНОЕ - ЭТО ЧЕЛОВЕК!

 

 Улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем, повышение качества услуг, предоставляемых населению, было и остается главной задачей.  Поэтому наши приоритеты:

 1) совершенствование  в оказании адресной социальной поддержки нуждающимся;

 2) поддержка многодетных семей, а также детей, оставшихся без попечения родителей. Каждый такой ребенок должен обрести семью.  Ведь на Чукотке традиционно не было понятия «сирота» - потерявшего родителей ребенка всегда брали в свою семью родственники, друзья, соседи;

3) реализация указов Президента по повышению заработной платы работников бюджетной сферы;

 4) расселение аварийного жилья; реализация региональной программы «Переселение», которая позволит улучшить жилищные условия многим семьям;

 5) стабилизация работы жилищно-коммунального комплекса. Здесь нам надо работать в нескольких направлениях:

 - регулирование тарифов;

 - разделение счетов ресурсоснабжающих организаций и управляющих кампаний;

 - простой для потребителя перерасчет за некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг – это и дополнительный, в том числе и финансовый,  стимул для поставщиков услуг;

 - упрощение процедуры получения субсидий на оплату ЖКУ;

 - децентрализация системы управления ЖКХ. Ведь «Чукоткоммунхоз» - это предприятие региональное, главные его функции - производство и распределение электроэнергии, тепла и воды. А вот управление жилфондом, предоставление услуг по его содержанию и благоустройству – это должно быть задачей муниципальной, необходимо развивать сеть соответствующих предприятий в населенных пунктах.

 Реализация всех этих мер позволит повысить управляемость и качество жилищно-коммунальных услуг, обеспечить возможность принятия решений на местах (а в случае необходимости - оперативных мер реагирования) – ближе к населению, к каждому человеку.

 По-прежнему остро стоит вопрос переселения граждан в центральные районы страны.  Более двух с половиной тысяч жителей округа стоят в очереди на получение жилищных сертификатов. Несмотря на то, что их предоставление является федеральным обязательством, мы должны сделать все от нас зависящее,  чтобы те, кто отдал Чукотке лучшие годы жизни, смогли выехать в ЦРС. Они своим трудом в суровых северных условиях заслужили право на спокойную старость в благоприятных климатических условиях.

 

 СОВРЕМЕННЫЙ ПОДХОД К ТРАДИЦИЯМ ПРЕДКОВ

 

 Обеспечение поддержки коренных народов Чукотки и сохранение традиционного уклада их жизни – безусловный приоритет. Реализуемые программы в округе на поддержку сельского хозяйства уже дали результат:

 - обеспечен рост поголовья  оленей, как следствие – выросло производство собственной мясопродукции;

 - значительно повысилась безопасность морзверобойного промысла. Оказывается помощь в обеспечении морзверобоев моторными лодками и необходимым инвентарем. Добываемые объемы обеспечивают потребности коренных жителей в традиционной пище;

 - обеспечен рост доходов морских охотников и оленеводов; средняя заработная плата морского охотника составила 16 916 рублей, оленевода - 23 117 рублей.

  Стоящие перед нами задачи - увеличить государственную поддержку оленеводству и морзверобойному промыслу, а также благоустройства национальных сел.

 Несмотря на то, что сельское хозяйство на Чукотке пока не стало бизнесом в его общепринятом понимании, внедряем в отрасль элементы рыночных отношений. Сегодня и оленевод, и морзверобой материально заинтересованы в качестве своей работы. Однако уровень заработной платы повышается медленно. Рост доходов человека труда – это еще один приоритет.

Для дальнейшего развития традиционного природопользования в округе, необходимо принять региональные законы о поддержке оленеводов и морских охотников, которые должны стать гарантией  поддержки этих отраслей.

 Традиционный образ жизни коренного населения округа складывался веками. Знания коренных жителей, их мироощущение, передающиеся из поколения в поколение, являются незыблемой основой существования в суровых условиях. Эти особенности жизнедеятельности необходимо учитывать и в современных реалиях. Например,  необходимы новые подходы в системе  образования - с сентября начинаем реализовывать пилотный проект «Кочевая школа», в Омолонской тундре. При успешности данного проекта, появится возможность поэтапно отказаться от интернатного обучения детей тундровиков, по крайней мере, на ступени начального образования. Ведь, обучаясь без отрыва от семьи и традиционного уклада жизни, ребенку в будущем будет значительно легче сделать выбор - заняться оленеводством,  морским зверобойным промыслом, или традиционными народными ремеслами, либо пойти по другому жизненному пути.

 

 ЧУКОТКА - ТЕРРИТОРИЯ ЗДОРОВЬЯ!

 

 Мы живем и работаем в климатически тяжелых условиях, поэтому забота о здоровье и создание условий для ведения здорового образа жизни уделяется серьезное внимание.

 Были обозначены приоритеты развития здравоохранения региона - повышение качества, доступности и объемов медицинских услуг населению округа. Создана хорошая медицинская база. С 2011 года реализуется региональная Программа модернизации здравоохранения, с общим объемом финансирования почти 650 млн. рублей. За 2008-2013 построено 8 новых объектов здравоохранения, отремонтированы участковая больница в Угольных Копях, районная больница в Эгвекиноте, 2 корпуса районной больницы в Билибино и другие учреждения здравоохранения. 

 Ближайшая задача - реструктуризация лечебной сети, отвечающая современным потребностям жителей. В рамках Государственной программы развития Дальнего Востока планируется строительство и реконструкция объектов здравоохранения в селах: Лорино, Илирней, Биллингс, Нутэпельмен, Краснено, Ламутское, Чуванское, Кепервеем, Мейныпильгино, Омолон, Марково, певек. Провидения, Островное.

 Демографические показатели за период 2008-2012 годов характеризуются стабильностью и положительной динамикой, в округе обеспечен естественный прирост населения. Следует отметить увеличение продолжительности жизни в округе (с 47,5 лет в 2007 году до 51 года в 2012). Эти положительные тенденции - результат планомерной работы в сфере здравоохранения.

 Несмотря на определенные успехи, у жителей округа есть претензии, большая их часть - к квалификации специалистов. Поэтому перемены в здравоохранении необходимы, и в первую очередь они должны быть направлены на:

 - обучение и подготовку врачей и медицинских сестер общей практики;

 - повышение материальной заинтересованности персонала;

 - соблюдение морально-этических норм врачами, фельдшерами и медсестрами.

 Одна из острых проблем в округе – чрезмерное употребление алкоголя. Это не только серьезная опасность для здоровья, жизни и благополучия самих пьющих, их детей (ведь почти 90% воспитанников окружного детского дома - так называемые социальные сироты). Это реальная угроза экономике, а значит - и всей Чукотке. Уже несколько лет в округе предпринимаются беспрецедентные шаги по борьбе с пьянством и алкоголизмом.

 * В соответствии с принятым в 2010 году окружным законом «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Чукотского автономного округа», во всех населенных пунктах ограничена продажа алкоголя с 12 до 20 часов.

 * Нам удалось привлечь к работе по противодействию алкоголизации  население округа. По их инициативе самих жителей:

 - в 2011 году на территории села Краснено введена зона трезвости;

 - в 2012 году дополнительные ограничения продажи алкоголя введены в селах Уэлькаль  и Конергино;

 - в 2013 года в селе Амгуэма продажа алкогольной продукции запрещена только 1 раз в неделю.

 - в прибрежных селах, в период навигации, создаются форпосты трезвости  с целью пресечения незаконного ввоза и реализации спиртосодержащей продукции населению.

 * С 2010 года действует долгосрочная региональная программа «Снижение потребления алкоголя, профилактика алкоголизма и его последствий в Чукотском автономном округе на 2010-2014 годы». Ее мероприятия направлены не только на снижение потребления алкоголя, но и на сохранение и укрепление здоровья населения нашего региона.

 * Большая работа проводится Чукотским отделением Красного Креста:  организуются семинары-тренинги по авторской методике Я.Э. Маршака; создаются и поддерживаются группы здоровья и трезвости; открыта экстренная служба психологической поддержки «Телефон Доверия».

 * В районах введены ставки врачей-наркологов, к зарплате этих специалистов  установлены доплаты в размере 15 тысяч рублей ежемесячно. Специалисты в составе врачебных бригад осуществляют выезды с целью выявления, профилактики и лечения наркологических заболеваний. Так, в 2012 году были посещены:

 - все населенные пункты Анадырского района,

 - села Омолон, Илерней, Анюйск, Кепервеем, Островное, осмотрены оленеводы в оленеводческой бригаде «Тополёво» Билибинского района,

 - села Рыркайпий, Конергино, Амгуэма, Уэлькаль Иультинского района; осмотрены все оленеводы сел Конергино, Амгуэма, Рыркайпий и морзверобои в селе Уэлькаль;

 - села Айон, Янранай, Рыткучи, Биллингс Чаунского района;

 - села Лаврентия, Лорино, Нешкан Чукотского района.

 Положительный результат в работе по противодействию алкоголизации населения уже наметился:

 - в 2012 году отмечено снижение смертности от травм и отравлений на 30,3%.;

 - снизилось потребление алкоголя с 28 литров спиртосодержащих напитков (без пива) в 2011 году в среднем на одного жителя в год, до 22 литров в 2012 году.

 Хотя объемы потребления еще высоки, считаю, что мы на верном пути.

 Необходимо и дальше совершенствовать федеральное и региональное законодательство, в частности, поддерживаю инициативу о повышении возраста, с которого разрешается приобретать алкоголь, до 21 года.

 Нужно теснее взаимодействовать  с правоохранительными органами, с участковыми.

 Кроме того, уверен, что лучшей пропагандой здорового образа жизни смог бы стать личный пример руководителя  любого уровня.

 Здоровый образ жизни должен стать нормой для жителей округа. Спортивные состязания, открытые допоздна спортзал, бассейн, каток должны стать лучшей профилактикой пьянства среди населения. Сегодня каждый четвертый житель Чукотки в той или иной степени занимается спортом. Считаем, что как минимум половина жителей округа должна приобщиться к регулярным  занятиям физкультурой и спортом. Наверное, каждый согласится, что лучше провести время в спортивном зале, чем в кругу собутыльников. Жители на местах сами должны становиться инициаторами организации спортивных мероприятий, выходить со своими инициативами к муниципальной власти, а округ  это всегда поддержит.

 

 ОТВЕЧАЕМ ЗА БУДУЩЕЕ ЧУКОТКИ

 

 Дальнейшее развитие региона невозможно осуществлять без квалифицированных кадров. Сегодня мы вынуждены «закрывать» существующие вакансии, приглашая в округ специалистов из других регионов. Список таких специальностей разнообразен - нам нужны врачи. Учителя, зоотехники, ветеринарные врачи, специалисты-технологи  производства и переработки сельхозпродукции и те, кого называют «синими воротничками» - инженерно-технический персонал в жилищно-коммунальный комплекс.

 Мы предлагаем вновь ввести контрактную форму подготовки необходимых кадров (за счет бюджетных средств). Если молодой человек за счет округа получил образование, то логично, что он отработает  на родине какое-то время.

 Специалисты должны быть конкурентноспособны на рынке труда, идти в ногу со временем. С сентября в 4-х учреждениях профессионального образования округа  планируется создание многофункциональных центров прикладных квалификаций. Эти центры будут осуществлять подготовку и повышение квалификации специалистов по профессиям рабочих и должностям служащих, а также их переподготовку.

 Частично вопрос потребности в кадрах округ рассчитывает решить с помощью филиала Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Амосова, открытого в 2011 году. Сейчас в нем обучается 130 человек по таким профильным дисциплинам как геология, строительство, тепло- и электроэнергетика, информационные технологии.

 Идет активное сотрудничество с крупнейшими кампаниями, расположенными на территории округа, - «Полиметалл» и «Кинросс» - как в направлении ресурсной помощи образовательным учреждениям, так и предоставлении базы для производственной практики. В этом году на практику на предприятия горнодобывающей промышленности, предприятия энергетического комплекса и коммунально-жилищного хозяйства вышло 46 студентов.

 В 2013 году четверо выпускников Чукотки начнут обучаться в городе Скалица Словацкой республики в Центральном европейском университете (высшей школе). Обучение и проживание бесплатное. Это пилотный проект, но есть гарантии, что он будет реализовываться и в последующие годы.

 

 ЭФФЕКТИВНАЯ ВЛАСТЬ

 

 Местные органы управления – самая близкая и доступная для жителей власть. Именно глава села, города, районный или поселковый депутат могут и должны решать самые насущные проблемы людей. Это касается сферы ЖКХ, культуры, спорта и других сторон жизни населенных пунктов. Задача власти окружной – дать руководителям на местах возможность максимально полно удовлетворять потребность своих земляков.

 Не в Анадыре должны решать, куда по Омолонской тундре гнать стада оленей, каким образом благоустраивать Краснено, как вывозить мусор из Биллингса или как организовывать досуг в Энурмино. На местах лучше любого окружного начальника знают, что нужно. Я вижу одной из главных задач окружной власти предоставление возможности муниципалитетам самим определять приоритеты для повышения качества жизни.

 Необходимо шире использовать имеющейся потенциал территории, содействовать созданию новых рабочих мест и расширению налоговой базы муниципалитетов, совершенствовать работу, касающуюся традиционного природопользования коренных малочисленных народов. Для этого предполагается:

 - ввести должности заместителей Глав муниципальных образований по делам коренных малочисленных народов Чукотки;

 *- ввести «этническую экспертизу» проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы коренных жителей;

 * создание условий для развития малого и среднего бизнеса.

 С реализацией крупных экономических проектов в округе новый импульс развития получило малое и среднее предпринимательство на местах, в частности, грузопассажирские автомобильные перевозки, строительство, инжиниринг. В перспективе еще более востребованными должны стать общественное питание и производство пищевых продуктов, гостиничный бизнес и бытовые услуги для населения. На местах нужно создавать «Фонды поддержки малого предпринимательства», с использованием соответствующих грантов в сферах поддержки традиционных форм бизнеса, а также народных промыслов.

 Все это даст больше возможностей для развития районов и населенных пунктов и станет оценкой эффективности работы местной власти.

 

 РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ - ФУНДАМЕНТ БУДУЩЕГО

 

Обращаясь к руководителям регионов, Президент РФ Владимир Путин сказал, что нужно жить не с оглядкой на федеральной центр, а для решения внутренних проблем развивать свои региональные экономики. Значит, нам предстоит сделать Чукотку самодостаточной. Пока мы далеки от этого. Для решения этой проблемы необходимо дальнейшее привлечения инвестиций в экономику округа.

Мы понимаем, что на Чукотке не будут выпускать станки или автомобили. Основой экономики округа всегда была, есть и будет добыча полезных ископаемых. И основная задача - содействовать развитию этого направления промышленности.

 За последние пять лет наш регион стал в России одним из лидеров по добыче золота и серебра. У нас была Стратегия развития  – мы ее реализовали!  По объему инвестиций в основной капитал  округ в 2012 году занимает 6 место по Российской Федерации  и 2 место среди субъектов Дальневосточного федерального округа.

 Сейчас наша задача – увеличить объёмы. И мы четко понимаем, как этого добиться. Есть долгосрочный план развития  добычи серебра и золота на Чукотке. С 2013 по 2020 год будет введено в эксплуатацию 9 золотосеребряных месторождений:

 - в 2013-2014 гг. - Майское и Двойное;

 - в 2016-2017 гг. - Клен, Кекура и Канчалано-Амгуэмское;

 - в 2018 году -  Водораздельное;

 - в 2019 году –  Баимское и Верхнее-Кричальское;

  - в 2020 году –  Кайэнмываам.

 Но ставить экономику региона в зависимость от конъюнктуры рынка только на драгоценные металлы мы позволить себе не можем. В регионе находятся месторождения олова, меди, вольфрама. Самое крупное из них - Баимская рудная зона. Сейчас ведутся геологоразведочные работы. Месторождение содержит не только золото, но и медь. Его запасы приравнены к мировым. Поэтому основной задачей в среднесрочной перспективе станет привлечение инвесторов для этих месторождений.  Чукотка должна стать полиметаллическим регионом!

 Новое развитие получит угледобыча. Проект по освоению месторождений Беринговского каменноугольного бассейна предполагает одновременное строительство морского порта, дорог, модернизацию аэропорта. Общий объем инвестиций в этот проект составит более 60 миллиардов рублей. Дополнительно будут созданы более двух тысяч рабочих мест. Добытый уголь будет использован в региональной энергетике и заменит привозной.

 Реализация всех этих масштабных проектов требует развития инфраструктуры: энергетики, сетей, морских и аэропортов. В течение последних 2-3 лет Правительство округа плотно работало с федеральными министерствами и ведомствами по разработке Государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья». Сейчас мы модернизируем Стратегию развития Чукотского автономного округа, синхронизируя ее с Госпрограммой, куда уже включены важнейшие объекты региона. На ближайшие пять лет мы запланировали  реализацию крупных инфраструктурных проектов:

 - реконструкция и модернизация морских портов Певек и Анадырь;

 - строительство паромной переправы Анадырь - Угольные Копи;

 - строительство автомобильной дороги Колыма – Омсукчан – Омолон – Анадырь, с выходом на Магаданскую область;

 - строительство двух новых энергоцентров в Билибино и Певеке, замещающих выбывающие источники генерации;

 - реконструкция 4-х региональных аэропортовых комплексов (Омолон, Беринговский, Кепервеем, Залив Креста), взлетно-посадочной полосы в г. Певеке.

Чукотка стоит на пороге решения новых серьезных задач. Без реализации комплекса мер, направленных на развитие экономики и улучшение состояния дел в социальной сфере, невозможно добиться улучшения качества жизни. За предыдущие годы мы обеспечили безусловное выполнение социальных гарантий для населения и заложили основу для дальнейшего экономического развития.

 Задачи, которые нам всем предстоит решать в ближайшие годы,  амбициозны по своим замыслам и масштабности. Федеральный центр определил социально-экономическое развитие Дальнего Востока одним из основных государственных приоритетов в развитии России. Чукотский автономный округ занимает достойную позицию в программе. На реализацию наших мероприятий запланировано более 22 млрд. Сильная экономика – это тот инструмент, который поможет нам в решении социальных вопросов.

 

 СИЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА – ДОСТОЙНАЯ ЖИЗНЬ